Introducción

En las últimas tres décadas, las investigaciones en el campo del desarrollo regional y territorial han centrado mayor atención en el análisis de las cadenas productivas, abordándolas desde diversos marcos conceptuales y metodológicos. En términos generales, el interés principal de estos estudios ha sido comprender la dinámica de la globalización económica, establecida desde la década de 1980 con la implementación de políticas de libre comercio (Basave, 2002). A la par, el enfoque de gobernanza territorial ofrece una aproximación crítica al interior de las cadenas productivas, develando los factores que explican los procesos de inclusión y exclusión de actores. Por lo tanto, este ejercicio investigativo se apoya en estas dos categorías analíticas para comprender las interacciones entre los actores involucrados en la cadena productiva de la pimienta dioica en Chiapas.

Problema

La evidencia empírica y los enfoques teóricos modernos sostienen que las dinámicas económicas actuales entre territorios (producción, distribución, transformación, comercialización y consumo) se organizan tanto a escala local como global (Bonanno, 2003; Vázquez, 2005; Robinson, 2007; Delgado, 2010; Otero, 2013; McMichael, 2015). La creciente competitividad y productividad entre regiones, junto con las nuevas formas de acumulación de capital, han provocado un aumento de la pobreza y las desigualdades sociales (Castells, 1999). Además de estos cambios en la economía global, se observan transformaciones en la esfera sociocultural, que afectan sustancialmente los modos de vida tradicionales (Giddens, 2007).

En este contexto, las nuevas formas de interacción productiva entre actores y territorios se vuelven cada vez más complejas. Como respuesta, en el campo del desarrollo regional y territorial se han propuesto categorías de análisis que permiten sistematizar estas relaciones sociales, caracterizadas por relaciones de poder, asimetrías de información, conflictos, alianzas entre actores y procesos de adaptación y resistencia. Así, los conceptos de cadenas productivas, cadenas de mercancías y cadenas globales de valor, entre otros, se han convertido en herramientas útiles para explicar cómo se establecen vínculos entre actores —tanto endógenos como exógenos— con capacidades y recursos diversos, otorgándoles un rol y un estatus específico dentro del sistema.

Otra manera de entender las dinámicas internas de las cadenas productivas y sus contribuciones al desarrollo regional es mediante el enfoque de la gobernanza territorial. En la literatura, existen diversas interpretaciones sobre este concepto; sin embargo, en esta investigación se adopta la definición propuesta por Torres (2012), quien lo describe como un proceso de construcción de acuerdos. La gobernanza territorial otorga a las cadenas una configuración y estructura particulares, derivadas de la creación de instituciones, entendidas como el conjunto de reglas, normas y hábitos que regulan la generación y distribución de los beneficios. Por lo tanto, conviene examinar la acción social desde una perspectiva tanto individual como colectiva, sustentada en acuerdos que recrean múltiples interacciones, en las cuales algunos actores adquieren un rol protagónico mientras otros son excluidos.

La cadena productiva de la pimienta dioica en Chiapas ha experimentado cambios importantes en su estructura y funcionamiento. Estos cambios han dado lugar a la incorporación de nuevos actores en distintos eslabones de la cadena, mientras que otros han dejado de formar parte. En este contexto, es fundamental plantear algunas interrogantes que guíen la investigación: ¿Cómo se ha configurado a lo largo del tiempo la gobernanza territorial de la cadena productiva? ¿Qué roles y posiciones ocupan actualmente los actores involucrados? ¿De qué manera el entramado institucional, entendido como el conjunto de normas y reglas, ha facilitado la coordinación entre los eslabones? ¿Qué factores explican la entrada, salida y permanencia de los actores a dicha cadena productiva?

Este trabajo, además de contribuir a la discusión sobre encadenamientos productivos, en especial en torno a un recurso poco explorado como la pimienta dioica, realiza un acercamiento a los recursos y potencialidades del territorio. Esto último puede servir como fundamento para la formulación de políticas públicas orientadas al desarrollo regional en Chiapas.

Objetivo

Analizar la cadena productiva de la pimienta dioica en Chiapas desde la perspectiva de la gobernanza territorial, poniendo énfasis en el entramado institucional que rige el comportamiento y las interacciones entre los actores clave.

Metodología

La propuesta metodológica es de orden cualitativo, alineado al paradigma interpretativo. Se aplicaron entrevistas semiestructuradas y en profundidad con actores clave de la cadena, utilizando una estrategia de bola de nieve. A partir de esto, se identificaron cinco grupos que proporcionaron información relevante para mapear la cadena productiva de la pimienta dioica en la Región Mezcalapa, ubicada al noroeste del estado de Chiapas. El primer grupo lo conforman los representantes de la Sociedad Cooperativa Pimienta Jotiquetz; el segundo, los productores independientes; el tercero, los acopiadores; el cuarto, las empresas comercializadoras; y el quinto, los representantes de instituciones gubernamentales. Finalmente, para complementar el análisis cualitativo, se aplicaron cuestionarios a productores asociados e independientes, con el fin de describir el contexto y las características más importantes del sistema productivo pimienta dioica.

Resultados

La estructura y funcionamiento actual de la cadena productiva de la pimienta dioica en Chiapas tiene una explicación histórica, anclada a procesos regionales en el ámbito social, cultural, político y económico. No obstante, se articula con otros actores que se encuentran fuera de la región de estudios, siendo estos un eslabón clave para la consolidación del sistema. En este sentido, destacan las empresas agroexportadoras quienes se encargan de colocar el producto en los mercados internacionales. A continuación, se muestra una imagen que ilustra las múltiples interacciones entre los actores de la cadena productiva de la pimienta dioica.

Conclusiones

La cadena productiva de la pimienta dioica muestra claras asimetrías de poder entre sus actores. Aquellos más cercanos al consumidor final poseen una mayor capacidad para incidir en el precio final del producto. Más grave aún, el accionar de las empresas agroexportadoras determina la forma en cómo se distribuyen los beneficios a lo largo de los distintos eslabones. Ante este escenario, en los últimos años se han implementado estrategias que buscan equilibrar la influencia y participación en la cadena; un ejemplo de ello es la asociación de productores de pimienta dioica en la región de Mezcalapa, Chiapas. Sin embargo, una gran parte de los productores continúa enfrentando condiciones de vulnerabilidad económica.