La trata de personas es un problema público que requiere ser atendido desde la política pública. México, en un esfuerzo por contribuir a la mitigación de este problema, fue uno de los primeros países en ratificar el Protocolo de Palermo en el año 2003 y desde entonces se han promulgado leyes, se han creado fiscalías especializadas o comités interinstitucionales y se implementan diversos protocolos de detección y atención a víctimas. No obstante, la política pública en materia de trata de personas desarrollada en México y con alcance en Ciudad Juárez, no responde a la realidad local y no contribuye a la mitigación del problema en este municipio. En ese sentido, se consideró pertinente desarrollar una investigación orientada a reconstruir la trayectoria de la política pública en las últimas dos décadas, centrando la atención en la agenda pública y delimitación del problema, haciendo uso del enfoque de los policy studies, a fin de aproximarse al proceso de la política pública considerando su complejidad y su naturaleza multidimensional.