Este trabajo presenta avances de una investigación que busca analizar si la intermediación de una organización de la sociedad civil puede desempeñar un papel para la facilitación del acceso y el uso de instrumentos de participación social. La investigación tiene el objetivo de describir y analizar la intermediación del Plan Estratégico de Juárez (PEJ) para el uso del presupuesto participativo, desde su implementación, en 2019, hasta 2023 en Ciudad Juárez. El problema de  investigación se abordará desde la democracia participativa, con enfoque cualitativo. La estrategia metodológica empleada incluye revisión documental, observación participante y entrevistas semiestructuradas. El trabajo busca arrojar luz sobre la manera en que estas iniciativas de innovaciones democráticas influyen en la participación ciudadana.